韩国退运山东大蒜带来的大蒜深加工思考-食品设备
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2015-03-11 来源：互联网 作者：foodpp 小许 浏览次数：582
韩国退运山东大蒜带来的大蒜深加工思考-食品设备——导读：山东是中国重要农产品出口省份，而大蒜则是山东口岸出口量最大的蔬菜品种，占山东口岸蔬菜出口总量约三分之一。2月份以来，韩国退运山东大蒜的事件引起了多方关注，山东蒜农遭受巨额损失，多次跟韩方交涉无果后甚至给韩国总统朴槿惠写信维权。该事件引发人们三方面思考：1、山东大蒜为什么遭韩方退运？2、如何预防类似的事件发生？3、未来大蒜能否有更好的出路？
中韩大蒜的“爱恨情仇”
今年韩国退运事件回顾
2014年11月，韩国政府通过招标进口兰陵县大蒜2200吨，并约定从当年的12月中旬向韩国政府下属单位韩国农水产食品流通公社供货。
2014年11月27日，蒜农收到韩国农水产食品流通公社开具的信用证后，按照标书的要求进行备货。2014年12月7日和2014年12月14日分两批装船发运。在发货前，韩国农水产食品流通公社派专人进行了检验、监装，还在货物合格的情况下亲自打上公社的铅封后放入集装箱进行运输。
2014年12月15日，蒜农和蒜商的第一批货物到达韩国釜山港口交单，先后通过了韩国国家食品安全厅的食品安全检验检疫、韩国农林部的植物病虫检验检疫；但在农管所的规模检验中却“不合格”，要求返送货物。
12月19日，蒜农递交了复检申请书，但韩国方面一直拖到今年1月份才进行复检，复检再次不合格。
2月1号，该事件被媒体报道后引起了广泛关注。蒜农甚至写信给韩国总统朴槿惠写信维权。
2月4日，商务部外贸司负责人对韩国退回山东蒜农提供的2200吨大蒜作出回应。该负责人表示，经初步判断，本次事件属商业合同纠纷，双方涉事企业对此已进行多轮磋商。同时，商务部要求中国驻韩国大使馆经商参处及山东省商务厅等部门积极协调有关企业并与韩方进行沟通交涉。除此之外，该负责人还表示，希望韩方从中韩经贸合作大局出发，对本次事件妥善处理，维护中韩双边贸易的健康发展。
20多年前中韩因为大蒜互掐
20世纪90年代末，中国出口韩国的大蒜数量持续大幅增长，使得韩国大蒜的批发价格大幅下跌。韩国驻华大使馆的商务官员介绍称，韩国有30%的农户以种植大蒜为生，为此他们前往政府部门抗议示威。迫于压力，韩国政府自1999年11月18日起暂停从中国进口大蒜，并将大蒜的关税调整到315%，并于2000年6月1日起，正式对进口大蒜采取保障性措施。
作为回应，中方则暂停进口原产于韩国的手提(包括车载)无线电话机和聚乙烯。1999年，韩国出口中国的手机总金额为4100万美元，并以300%的速度增长;而出口中国的聚乙烯总金额高达4.71亿美元。业内人士认为这一报复性措施会对韩国这两个行业造成“毁灭性的”打击。
受此影响，三星、LG等企业的股票应声下跌，韩国政府被指“因小失大”。双方“开战”55天后，中韩达成协议：中国恢复进口，而韩国将每年向中国进口大蒜的量控制在1.4万吨，相当于韩国一年大蒜消费量的5%，并维持对中国进口大蒜的高关税。
大家对韩方退运山东大蒜一事看法不一
这次退运事件发生后，大家各抒己见。2月4日，韩国首尔广播电视台SBS回顾了15年前因大蒜引发的“中韩贸易战”，并担忧此事会不会重燃战火。
普通媒体及网友对此事件持两种态度，一方面认为韩方利用技术壁垒故意和蒜农过不去；另一方面也有说蒜农使用一氧化碳熏蒸消毒(COT)后的大蒜不符合韩国标准，被认为质量不合格，但这一说法很快被韩国农水产食品流通公社青岛代表处相关负责人证实系媒体误传。
事件发生之后，据央视报道，中国商务部外贸司负责人发表意见，称“经初步判断，本次事件属商业合同纠纷”。
简单了解过该事件的来龙去脉以及各方观点，下面我们来解决最先小编提到的三个思考。
1、山东大蒜为什么遭韩方退运？
2月11日，有媒体发表评论称，这次退运从技术上看是霉变斑点超标，利益上看是技术性贸易壁垒。韩国农水产食品流通公社（以下简称aT）青岛代表处所长说，这次退运并非针对中国，此前亦有多起美国、加拿大、印度等国的农产品因检测不合格而遭退运的案例。
根据aT青岛代表处提供的资料显示，韩国并未将中国进口的大蒜全部退运：有800吨通过检测的江苏大蒜已经收货。此外，“考虑到2014年中国产大蒜作况不佳”，此次采购韩方已将标准有所降低，如对重缺点的标准从普通采购的“2%以下”将至“5%以下”，但此次退运的2200吨大蒜仍未达到这一标准。
据了解，该事件中的几个山东蒜农都是第一次跟韩国做出口贸易。随着我国农业走出去的步伐越来越大，类似这样的技术性贸易壁垒导致的摩擦会越来越多。从减少贸易摩擦，维护国内农民利益的角度出发，必须深入分析这起蒜农被退货的原因。
韩国政府的农业贸易保护政策是主因。相较于韩国，我国在大蒜这样的劳动力密集型农产品生产方面具有比较优势。同等质量的大蒜价格，我国只有韩国的20%-30%。北京APEC峰会期间，中韩在自由贸易区协议谈判上达成实质性一致，将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品取消关税，其中部分农产品被列入撤销关税目录之内。未来韩国农业将遭遇我国农产品的强力竞争。此次事件是山东大蒜撞到了韩国技术性贸易壁垒措施的枪口上。
国内农产品出口竞争压力增大。2014年，山东大蒜种植面积扩大、产量增加。新蒜上市后，国内价格下降，出口成为蒜农主要选项之一。但是，供给增加造成市场竞争压力增加，蒜农互相压低价格竞标，并且急于出货，容易忽视风险因素。本次兰陵县蒜农是首次做中韩大蒜出口贸易，对防范国际农产品市场风险还缺乏经验。尤其需要充分考察韩国的检验检疫标准、行政执法体制，甚至对中韩贸易合同中的语言风格和商业文化也要有深入研究。
从长远看，我国参与国际农业竞争会更多地遭遇技术性贸易壁垒。我国迅速崛起，在与发达国家和其他先行的新兴工业化国家国际分工中，从互补关系走向替代关系，国际竞争将更加激烈。在农产品出口方面，以往的优势产品将遭遇更为激烈的贸易壁垒。在WTO框架下，关税、配额等传统贸易壁垒作用不大，反倾销、反补贴等措施会需要向国际社会解释、争端解决时间较长。技术性贸易壁垒最为有效、最为快捷，且带有保护国民健康和安全的合理性，往往成为各国首选的贸易保护措施。如果不切实强化我国农产品质量安全建设，提振各国消费者对我国农产品的信心，未来，“中国制造”的农产品及其加工品甚至有在国际市场中销声匿迹的风险。
2、如何预防类似的事件发生？
农产品贸易直接利害关系是农民，因为技术性贸易壁垒导致退货损失，这样的事情不能一而再，再而三地上演。
短期内“靠救济”。在遭遇农产品技术性贸易壁垒时，政府充分发挥其“保底”作用，统筹财政资金，通过补贴、贷款贴息等方式帮助相关农户与企业渡过暂时的难关。以此为契机，由政府主导建立农产品进出口风险基金。同时，发动社会资本参与，尤其是利用农产品电商平台，号召社会力量暂时帮助企业渡过难关。此外，政府还要加强与贸易伙伴国的沟通，适时运用国际贸易规则和其他领域的影响力，为农民和企业争取正当利益。
中期内“走出去”。要以多种方式适时农业“走出去”战略，不断拓宽我国农业的发展空间。考虑合资、参股等方式与国外农产品加工企业组成利益共同体，主动建立适应国际化的管理机制与商业文化，发挥跨国经营的内部化优势规避技术性壁垒。同时，积极参与区域自由贸易协定，提高我国在国际农业谈判和市场规则制定中的话语权。
长期内“转方式”。把农产品质量安全“管出来”，完善农产品质量安全和食品安全法律法规体系，推进基层农产品质量安全监管体系建设，强化执法监督。促进农产品质量安全“产出来”，牢固树立“高产、优质、高效、生态、安全”发展理念，把以质取胜、绿色安全战略贯穿生产经营全过程，实现农产品生产标准化。大力发展冷链物流，促进农产品安全高效流通。充分发动企业结合品牌建设，利用电商平台等新型经营业态，建立能够为国际市场所承认的企业级标准。
3、未来大蒜能否有更好的出路？
上文中提到：新蒜上市后，国内价格下降，出口成为蒜农主要选项之一。众所周知，大蒜是烹饪时很好的佐料，可以去腥、杀菌、提香，但其实大蒜不仅仅用于烹饪，还被广泛应用于医药、食品加工等行业。
我国是最大的大蒜生产国和出口国，多以鲜蒜形式出口，大蒜的深加工在我国刚刚起步，深加工技术还比较落后，可以说这一市场我国存在着空缺。
据了解，将大蒜加工成精细产品，例如保健食品、食品防腐剂、饲料添加剂和医药制品等，市场前景非常好。此外，大蒜经萃取后，蒜渣还可以生产加工成蒜粉，使大蒜得以充分利用，而每年中国仅方便面行业就需要3万吨左右的蒜粉。近年来，去皮速冻的小包装蒜粒在欧美、日本等地极为畅销。欧美国家把从中国进口的大蒜进行简单的去皮速冻加工后，蒜粒以小包装的形式出现在超市、饭店、酒店里，身价倍增。
谁都知道深加工赚钱，但做起来却并不容易。据专家分析，我国的大蒜加工品种少，产品科技含量和附加值低。目前，我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的产品比例很小。多数厂家只能生产脱水大蒜制品，对在国际市场上十分受欢迎的蒜油加工，却无能为力。因为大蒜的含油量较低，提取技术只有欧美少数几家大公司所掌握。若能生产出高品质的蒜油，其市场和利润都将是巨大的。
当前国内大蒜作为农产品，还未得到充分的开发利用，绝大多数大蒜都用于鲜食。因此，加快大蒜加工产业化势在必行。国内一些地区也尝试过大蒜深加工，但由于技术落后，污染严重而被停滞。专家认为，要解决以上问题，最重要的是要积极进行科技创新，加大大蒜产品的科技含量，进行深加工。
虽然发展深加工很难，但从长远看是大势所趋，这需要国内、国外两个市场的进一步发掘。一直以来，中国大蒜主要是鲜食，较为单一，随着经济的发展、生活方式的改变，深加工产品才能打开市场。对于中国蒜农“内忧外患”的处境，加上广阔的深加工前景，从大蒜的鲜食到深加工的转型不失为一条很好的发展之路。-对于本文《韩国退运山东大蒜带来的大蒜深加工思考-食品设备》的内容，您若持有不同意见，请留言给我们或者在下方评论，我们将及时予以处理。另外您若有需要发布的文章动态也可以自行通过管理中心进行提交，或者投稿至www.foodpp.cn/kf或者发送邮件至277244456@qq.com，感谢您的关注，另外微信阅读通道请添加公众号：pinyes
中韩大蒜的“爱恨情仇”
今年韩国退运事件回顾
2014年11月，韩国政府通过招标进口兰陵县大蒜2200吨，并约定从当年的12月中旬向韩国政府下属单位韩国农水产食品流通公社供货。
2014年11月27日，蒜农收到韩国农水产食品流通公社开具的信用证后，按照标书的要求进行备货。2014年12月7日和2014年12月14日分两批装船发运。在发货前，韩国农水产食品流通公社派专人进行了检验、监装，还在货物合格的情况下亲自打上公社的铅封后放入集装箱进行运输。
2014年12月15日，蒜农和蒜商的第一批货物到达韩国釜山港口交单，先后通过了韩国国家食品安全厅的食品安全检验检疫、韩国农林部的植物病虫检验检疫；但在农管所的规模检验中却“不合格”，要求返送货物。
12月19日，蒜农递交了复检申请书，但韩国方面一直拖到今年1月份才进行复检，复检再次不合格。
2月1号，该事件被媒体报道后引起了广泛关注。蒜农甚至写信给韩国总统朴槿惠写信维权。
2月4日，商务部外贸司负责人对韩国退回山东蒜农提供的2200吨大蒜作出回应。该负责人表示，经初步判断，本次事件属商业合同纠纷，双方涉事企业对此已进行多轮磋商。同时，商务部要求中国驻韩国大使馆经商参处及山东省商务厅等部门积极协调有关企业并与韩方进行沟通交涉。除此之外，该负责人还表示，希望韩方从中韩经贸合作大局出发，对本次事件妥善处理，维护中韩双边贸易的健康发展。
20多年前中韩因为大蒜互掐
20世纪90年代末，中国出口韩国的大蒜数量持续大幅增长，使得韩国大蒜的批发价格大幅下跌。韩国驻华大使馆的商务官员介绍称，韩国有30%的农户以种植大蒜为生，为此他们前往政府部门抗议示威。迫于压力，韩国政府自1999年11月18日起暂停从中国进口大蒜，并将大蒜的关税调整到315%，并于2000年6月1日起，正式对进口大蒜采取保障性措施。
作为回应，中方则暂停进口原产于韩国的手提(包括车载)无线电话机和聚乙烯。1999年，韩国出口中国的手机总金额为4100万美元，并以300%的速度增长;而出口中国的聚乙烯总金额高达4.71亿美元。业内人士认为这一报复性措施会对韩国这两个行业造成“毁灭性的”打击。
受此影响，三星、LG等企业的股票应声下跌，韩国政府被指“因小失大”。双方“开战”55天后，中韩达成协议：中国恢复进口，而韩国将每年向中国进口大蒜的量控制在1.4万吨，相当于韩国一年大蒜消费量的5%，并维持对中国进口大蒜的高关税。
大家对韩方退运山东大蒜一事看法不一
这次退运事件发生后，大家各抒己见。2月4日，韩国首尔广播电视台SBS回顾了15年前因大蒜引发的“中韩贸易战”，并担忧此事会不会重燃战火。
普通媒体及网友对此事件持两种态度，一方面认为韩方利用技术壁垒故意和蒜农过不去；另一方面也有说蒜农使用一氧化碳熏蒸消毒(COT)后的大蒜不符合韩国标准，被认为质量不合格，但这一说法很快被韩国农水产食品流通公社青岛代表处相关负责人证实系媒体误传。
事件发生之后，据央视报道，中国商务部外贸司负责人发表意见，称“经初步判断，本次事件属商业合同纠纷”。
简单了解过该事件的来龙去脉以及各方观点，下面我们来解决最先小编提到的三个思考。
1、山东大蒜为什么遭韩方退运？
2月11日，有媒体发表评论称，这次退运从技术上看是霉变斑点超标，利益上看是技术性贸易壁垒。韩国农水产食品流通公社（以下简称aT）青岛代表处所长说，这次退运并非针对中国，此前亦有多起美国、加拿大、印度等国的农产品因检测不合格而遭退运的案例。
根据aT青岛代表处提供的资料显示，韩国并未将中国进口的大蒜全部退运：有800吨通过检测的江苏大蒜已经收货。此外，“考虑到2014年中国产大蒜作况不佳”，此次采购韩方已将标准有所降低，如对重缺点的标准从普通采购的“2%以下”将至“5%以下”，但此次退运的2200吨大蒜仍未达到这一标准。
据了解，该事件中的几个山东蒜农都是第一次跟韩国做出口贸易。随着我国农业走出去的步伐越来越大，类似这样的技术性贸易壁垒导致的摩擦会越来越多。从减少贸易摩擦，维护国内农民利益的角度出发，必须深入分析这起蒜农被退货的原因。
韩国政府的农业贸易保护政策是主因。相较于韩国，我国在大蒜这样的劳动力密集型农产品生产方面具有比较优势。同等质量的大蒜价格，我国只有韩国的20%-30%。北京APEC峰会期间，中韩在自由贸易区协议谈判上达成实质性一致，将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品取消关税，其中部分农产品被列入撤销关税目录之内。未来韩国农业将遭遇我国农产品的强力竞争。此次事件是山东大蒜撞到了韩国技术性贸易壁垒措施的枪口上。
国内农产品出口竞争压力增大。2014年，山东大蒜种植面积扩大、产量增加。新蒜上市后，国内价格下降，出口成为蒜农主要选项之一。但是，供给增加造成市场竞争压力增加，蒜农互相压低价格竞标，并且急于出货，容易忽视风险因素。本次兰陵县蒜农是首次做中韩大蒜出口贸易，对防范国际农产品市场风险还缺乏经验。尤其需要充分考察韩国的检验检疫标准、行政执法体制，甚至对中韩贸易合同中的语言风格和商业文化也要有深入研究。
从长远看，我国参与国际农业竞争会更多地遭遇技术性贸易壁垒。我国迅速崛起，在与发达国家和其他先行的新兴工业化国家国际分工中，从互补关系走向替代关系，国际竞争将更加激烈。在农产品出口方面，以往的优势产品将遭遇更为激烈的贸易壁垒。在WTO框架下，关税、配额等传统贸易壁垒作用不大，反倾销、反补贴等措施会需要向国际社会解释、争端解决时间较长。技术性贸易壁垒最为有效、最为快捷，且带有保护国民健康和安全的合理性，往往成为各国首选的贸易保护措施。如果不切实强化我国农产品质量安全建设，提振各国消费者对我国农产品的信心，未来，“中国制造”的农产品及其加工品甚至有在国际市场中销声匿迹的风险。
2、如何预防类似的事件发生？
农产品贸易直接利害关系是农民，因为技术性贸易壁垒导致退货损失，这样的事情不能一而再，再而三地上演。
短期内“靠救济”。在遭遇农产品技术性贸易壁垒时，政府充分发挥其“保底”作用，统筹财政资金，通过补贴、贷款贴息等方式帮助相关农户与企业渡过暂时的难关。以此为契机，由政府主导建立农产品进出口风险基金。同时，发动社会资本参与，尤其是利用农产品电商平台，号召社会力量暂时帮助企业渡过难关。此外，政府还要加强与贸易伙伴国的沟通，适时运用国际贸易规则和其他领域的影响力，为农民和企业争取正当利益。
中期内“走出去”。要以多种方式适时农业“走出去”战略，不断拓宽我国农业的发展空间。考虑合资、参股等方式与国外农产品加工企业组成利益共同体，主动建立适应国际化的管理机制与商业文化，发挥跨国经营的内部化优势规避技术性壁垒。同时，积极参与区域自由贸易协定，提高我国在国际农业谈判和市场规则制定中的话语权。
长期内“转方式”。把农产品质量安全“管出来”，完善农产品质量安全和食品安全法律法规体系，推进基层农产品质量安全监管体系建设，强化执法监督。促进农产品质量安全“产出来”，牢固树立“高产、优质、高效、生态、安全”发展理念，把以质取胜、绿色安全战略贯穿生产经营全过程，实现农产品生产标准化。大力发展冷链物流，促进农产品安全高效流通。充分发动企业结合品牌建设，利用电商平台等新型经营业态，建立能够为国际市场所承认的企业级标准。
3、未来大蒜能否有更好的出路？
上文中提到：新蒜上市后，国内价格下降，出口成为蒜农主要选项之一。众所周知，大蒜是烹饪时很好的佐料，可以去腥、杀菌、提香，但其实大蒜不仅仅用于烹饪，还被广泛应用于医药、食品加工等行业。
我国是最大的大蒜生产国和出口国，多以鲜蒜形式出口，大蒜的深加工在我国刚刚起步，深加工技术还比较落后，可以说这一市场我国存在着空缺。
据了解，将大蒜加工成精细产品，例如保健食品、食品防腐剂、饲料添加剂和医药制品等，市场前景非常好。此外，大蒜经萃取后，蒜渣还可以生产加工成蒜粉，使大蒜得以充分利用，而每年中国仅方便面行业就需要3万吨左右的蒜粉。近年来，去皮速冻的小包装蒜粒在欧美、日本等地极为畅销。欧美国家把从中国进口的大蒜进行简单的去皮速冻加工后，蒜粒以小包装的形式出现在超市、饭店、酒店里，身价倍增。
谁都知道深加工赚钱，但做起来却并不容易。据专家分析，我国的大蒜加工品种少，产品科技含量和附加值低。目前，我国大蒜出口还是主要集中在保鲜大蒜和干燥大蒜上，深加工和高科技的产品比例很小。多数厂家只能生产脱水大蒜制品，对在国际市场上十分受欢迎的蒜油加工，却无能为力。因为大蒜的含油量较低，提取技术只有欧美少数几家大公司所掌握。若能生产出高品质的蒜油，其市场和利润都将是巨大的。
当前国内大蒜作为农产品，还未得到充分的开发利用，绝大多数大蒜都用于鲜食。因此，加快大蒜加工产业化势在必行。国内一些地区也尝试过大蒜深加工，但由于技术落后，污染严重而被停滞。专家认为，要解决以上问题，最重要的是要积极进行科技创新，加大大蒜产品的科技含量，进行深加工。
虽然发展深加工很难，但从长远看是大势所趋，这需要国内、国外两个市场的进一步发掘。一直以来，中国大蒜主要是鲜食，较为单一，随着经济的发展、生活方式的改变，深加工产品才能打开市场。对于中国蒜农“内忧外患”的处境，加上广阔的深加工前景，从大蒜的鲜食到深加工的转型不失为一条很好的发展之路。-对于本文《韩国退运山东大蒜带来的大蒜深加工思考-食品设备》的内容，您若持有不同意见，请留言给我们或者在下方评论，我们将及时予以处理。另外您若有需要发布的文章动态也可以自行通过管理中心进行提交，或者投稿至www.foodpp.cn/kf或者发送邮件至277244456@qq.com，感谢您的关注，另外微信阅读通道请添加公众号：pinyes
